滨海新区10项措施攻坚秋冬季大气污染治理

人生几何

      记者昨日从区环境局了解到，为切实做好秋冬季大气污染防治工作，滨海新区制定《滨海新区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(以下简称《攻坚行动方案》)，将全面启动秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。根据《攻坚行动方案》，2017年10月至2018年3月期间，新区PM2.5平均浓度将下降至68微克/立方米。《攻坚行动方案》还强化了10项重点措施，其中，在10月底前，新区建成区城市生活散煤及农村生活散煤将实现“清零”，新区将严格落实泰达大街、汉沽大丰路等道路重型货车限行措施，并计划全面推进烟花爆竹禁放工作。

　　PM2.5平均浓度
　　将同比降21微克/立方米

　　据了解，在2017年10月至2018年3月期间，《攻坚行动方案》重点突出了3个方面的“强化”，即强化目标、强化措施、强化考核。其中主要目标为，2017年10月至2018年3月，全市PM2.5平均浓度同比下降25%以上，下降至70微克/立方米，全市重污染天数同比下降20%以上，滨海新区PM2.5平均浓度下降至68微克/立方米，去年同期为89微克/立方米，今年目标将比去年同期下降21微克/立方米。

　　加快推进“散乱污”企业整治

　　据了解，新区将加快处置“散乱污”企业。按照“先停后治”的原则，持续开展拉网式排查、实行动态更新和台账管理。对纳入关停取缔范畴的，严格落实“两断三清”，即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备，确保依法依规全面关停取缔；对合法合规并且无污染企业恢复生产并严格监管；对园区外企业加快实施搬迁改造升级。凡恢复生产后仍存在环境违法违规行为的，将从严从重处理，并公开曝光。

　　10月底前建成区生活散煤将“清零”

　　新区将加快无煤区建设，全面完成“电代煤”、“气代煤”任务。2017年10月底前，集中资源，挂图作战，完成新区建成区城市生活散煤及农村生活散煤“清零”，加强煤质监督管理。

　　35蒸吨及以下燃煤小锅炉将“清零”

　　新区将深入推进燃煤锅炉治理，将对全区各类燃煤锅炉、煤气发生炉、茶水炉、经营性小煤炉等继续开展拉网式全面排查，确保无死角、无盲区。对瞒报漏报燃煤锅炉的，一经发现立即关停取缔，并严肃问责。将在10月底前，全面完成53台供热、144台工业、51台商业和91台农业35蒸吨及以下燃煤锅炉和燃煤设施改燃关停，淘汰燃煤锅炉必须拆除烟囱或物理割断烟道，不具备复产条件；年度工程减煤19.5万吨以上，确保实现2015到2017年净削减燃煤139万吨目标；完成4家19台自备电站煤电机组和1家2台70蒸吨燃煤锅炉超低排放改造；完成2家7台燃煤锅炉提标改造；逾期未完工的，一律停产。燃煤锅炉在改燃的过程中同步实现低氮改造
。
　　采暖季前将完成无组织排放治理

　　新区将切实加强工业企业无组织排放管理，以钢铁、水泥、平板玻璃、陶瓷、焦化、铸造等行业和锅炉物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移与输送以及生产工艺过程等无组织排放为重点，在2017年采暖季前，完成无组织排放治理。未落实无组织排放控制要求的企业，将依法予以处罚，实施停产整治。

　　10月底前完成重点行业提标改造

　　新区将全面开展重点行业综合治理，2017年10月底前，全面完成钢铁、建材、有色、火电、焦化等重点行业提标改造，逾期未完成的，一律停产整治。

　　新区将推进医药、农药等化工类，汽车制造、机械设备制造、家具制造等工业涂装类，包装印刷等行业VOCs综合治理，2017年10月底前，将全面完成29项年度治理任务，实现重点源治理全覆盖。

　　在推动烟气排放自动监控全覆盖方面，新区将在2017年10月底前，全面排查排气口高度超过45米的高架源，全部安装自动监控设施，电力、钢铁、焦化、水泥、玻璃、有色、砖瓦企业和燃煤锅炉均将安装自动监控设施。

　　加快推进实施排污许可管理

　　新区将加快重点行业排污许可证核发，在10月底前，全部完成钢铁、水泥企业排污许可证发放工作；12月底前，完成原料药制造企业排污许可证核发工作。

　　机动车违法排污将逐步转为罚分

　　据了解，新区将严格管控移动源污染排放，严格管控、严厉查处机动车超标排放行为。严格落实泰达大街、汉沽大丰路等道路重型货车限行措施，研究制定并实施滨海新区建成区高排放(原国Ⅰ、Ⅱ)汽油车限行方案；持续加快老旧车淘汰。

　　从2017年10月起，公安交管、环保、安监、综合执法等部门，在货车通行主要道路、物流货运通道等，每天开展道路交通联合执法，对违法车辆一律从严处罚，处罚重点由罚款转为罚分。

　　新区将强化工程机械污染防治，加快淘汰高排放的老旧船舶、工程机械、农用机械、港作机械和民航特种车辆设备。港口码头和民航通用机场禁止使用冒黑烟作业机械。重污染天气预警期间，除重大民生工程及应急抢险任务外，全面停止使用各类非道路移动机械。将加强车用油品监督管理，自10月1日起，禁止销售普通柴油(沿海港口向远洋船舶销售普通柴油除外)和低于国六标准的车用汽柴油，实现车用柴油、普通柴油、内河和江海直达船舶燃料油“三油并轨”。

　　推进核心区烟花爆竹禁放

　　新区将强化面源污染防控措施，严格控制秸秆和荒草等露天焚烧，充分利用高架视频、无人机等手段密切监测各涉农街镇秸秆禁烧和荒草烧荒情况，对出现露天火点的街镇主要负责同志直接问责。全面禁止露天焚烧枯枝落叶、垃圾；建成区内全面禁止露天烧烤。

　　将全面加强扬尘控制管理，2017年10月至2018年3月期间，全区建成区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁(拆除)施工、室外整修、市容环整施工、水泥搅拌及浇筑等作业，停止道路工程、水利工程等土石方作业；对于重大民生工程、重点项目和重点造林绿化工程涉及土石方作业，确实无法停工的，报市政府同意后方可特许施工。将进一步加强“以克论净”考核，在各功能区、各街镇安装降尘测量装置。

　　将减少烟花爆竹燃放。加快制定新区关于禁止燃放烟花爆竹的工作方案，推进核心区烟花爆竹禁放工作。在发布空气重污染橙色、红色预警情况下，建成区范围内禁止销售、配送、燃放烟花爆竹。

　　采暖季钢铁产能限产50%

　　新区将深入推进工业企业错峰生产与运输，2017年10月至2018年3月对焦化、铸造、建材、有色、原料药、农药、焦化等行业实施错峰生产，钢铁产能限产50%。对钢铁、焦化、有色、电力、化工等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业实施“一厂一策”错峰运输。

　　重污染天气将提前3天采取措施

　　据了解，新区将妥善应对重污染天气，9月底前，对照国家要求，完成重污染天气应急预案新一轮修订工作；强化区域应急联动，提前3天采取有效措施，全力削减污染峰值。

　　据了解，在以上各项重点任务中，新区除进一步分解落实全市统一安排部署外，有4项重点任务为结合实际，特别调整增加，包括10月底前，全面完成新区建成区城市生活散煤及农村生活散煤“清零”工作；严格落实机动车限行工作；进一步加强扬尘污染监管考核；全面推进烟花爆竹禁放工作等。

　　将严格考核问责

　　据了解，《攻坚行动方案》还提出了具体保障措施，新区将健全对责任部门、功能区、街镇主要负责同志约谈、督办制度，将督办和整改情况作为绩效考核的重要依据。将问责追责范围下延至功能区、街镇。并加强舆情引导和宣传教育力度，拟建立完善有奖举报制度，公开曝光环境违法行为典型案件等。

来源：滨海时报 陈西艳