东疆启动建设首批综保区功能平台

凡尘红梦

日前，国务院批复东疆保税港区转型升级为综合保税区。9日天津东疆启动综保区新功能新载体发布会上，东疆全面推进综保区新功能新载体建设，通过利用政策红利，聚集新功能要素，谋求多样化产业形态，加快打造升级版营商环境，推进区域高质量发展。

新变化
政策优势更加突出


根据国务院出台的《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（以下简称“21条措施”），此次东疆转型升级综保区，将会对租赁、保税维修、跨境电商等业态产生积极影响。天津海关副关长刘心同介绍说，天津海关先后推出融资资产包转移、异地监管、差异化担保等监管创新措施，在全国率先成功解决融资租赁业务发展中的难点和堵点，实现融资租赁业务的战略性突破。


正是看好东疆转型升级综保区的前景，此次快线航空有限公司的“中盐国际融资租赁（天津）有限公司项目”才签约落户东疆。“东疆融资租赁产业集群发展，加之给力的产业政策、良好的营商环境，都让企业在东疆设立融资租赁项目充满信心。公司将探索国产飞机租赁与销售新模式，未来还将涉及大健康仪器设备融资租赁等领域。”快线航空有限公司总裁王魁广表示。


集聚优势释放新动能


与此同时，在发布会现场，综保区升级后带来的新变化、释放的新动能等成为与会嘉宾热议的话题。


东疆保税港区管委会主任沈蕾表示，建设东疆综保区，首要任务是加快落实国务院支持综保区发展的21条措施，把政策迅速转化为功能平台和落地项目，为建设中国特色自由贸易港积累经验、积蓄力量。


“为全力支持东疆综保区建设，东疆海事局正在积极协调和推进部局及天津局有关事权下放工作，争取将‘中国东疆’设立为船籍港，如获批，未来将看见印有‘中国东疆’船籍港标志的船舶航行于世界各大港口。”东疆海事局副局长毕学军介绍说，东疆海事局还积极推动国际航行船舶登记、船舶油污保险证书核发等配套业务下放东疆海事局，使综保区内注册的航运企业船舶一站式就近办结相关业务，真正实现“东疆事、东疆办”。


“综保区政策落地，将积极推动天津港建成世界一流大港，并为天津港高质量发展提供机遇。港口是特殊行业，因而我们既是综保区政策的受益者，也是综保区政策的推动者。”天津港集团副总裁王洪海认为，未来围绕综保区的政策，天津港将加速建设进口商品分拨基地。


国家外汇管理局滨海新区中心支局副局长王伟亮介绍说，东疆升级综保区平台，将为后续外汇管理政策跟进打开更大的空间。


谋求多样化产业形态


近年来东疆的支柱产业蓬勃发展。未来，立足综保区新功能，东疆将依托融资租赁、国际贸易和高端航运物流等产业发展的优势，积极在保税维修再制造、保税研发检测、跨境电商进出口分拨、智慧冷链物流，以及文化贸易等领域深耕拓展，谋求多样化的、更具口岸特色的产业形态。随着新兴业态不断涌现，区域发展内生动力将不断增强。


“世界经济深刻变革，传统产业界限正在淡化，产业交融时刻都在发生，新动能也因此不断孕育，东疆要抓住这个机遇，围绕国际自由港的产业特征，聚集新的功能要素。”沈蕾表示，新的产业不断加入，不会降低东疆主导产业的地位。东疆将通过租赁+保险、租赁+担保、租赁+投资等模式，促进产业间相融共生。例如，研发、检测、设计等新业态，将来就能给租赁业提供更多的应用场景，创新出更多的业务模式。


新载体
多个综保区新功能正式实施


距国务院批复转型升级综保区不到两个月，天津东疆保税港区管委会昨日宣布，建设一批综保区实体功能平台。作为项目和平台间的纽带，高端装备研发、保税检测、智慧冷链、汽车保税存储等多个综保区新功能同步在东疆正式实施。


通过云探访形式，现场展示了5个实体平台：服务高端装备研发设计的中铁工程装备集团天津设计研究院，服务高端汽车保税展示的丰驰物联网管理中心，服务汽车保税检测的长春汽车检测中心天津实验室，服务保税生物医药研发、医疗器械进口的九州通国际健康城，以及服务智慧冷链物流的华锐全日物流有限公司。这5个载体平台将是东疆在综保区批复后首批投用的基础硬件，也是推动综保区新功能落地的重要载体。


以汽车贸易为例，天津作为全国整车进口的重要口岸，平行进口车业务量一直保持在全国首位。东疆启动的长春汽车检测中心天津实验室项目，是为进口汽车提供强制性检测和机动车国六排放法规环保检测的专业机构，它的启用为综保区开展检测维修业务提供了支撑。


“我们期待可以早日在东疆开展一般贸易进口车的保税存储和展示业务。” 丰驰物联网管理有限公司负责人表示。正在建设中的丰驰物联网项目既是新基建的代表，也是完善汽车贸易产业链的重要一环。“管委会高度重视汽车贸易发展及配套服务体系的建立，丰驰物联网项目将为汽车保税展示交易提供一个全新的平台。”东疆保税港区管委会新经济相关负责人说。


东疆保税港区管委会主任沈蕾表示，综保区其实是打造一个开放型经济，促进产业转型升级，提供一个很好的先行先试的创新平台，未来也会更加吸引投资的重要载体。

新项目
一批项目相继落户 “花开遍地”


天津东疆启动综保区新功能新载体发布会上，随着东疆推动综保区新功能落地，设备研发、冷链分拨、飞机租赁等一批新项目纷纷落户东疆。


在发布会现场，东疆保税港区管委会与中铁工程装备集团（天津）有限公司、快线航空有限公司、中创物流股份有限公司、中机科（天津）汽车检测服务有限公司、天津出版传媒集团分别就设备研发、冷链分拨项目、飞机租赁、保税检测及文化贸易签约。


据了解，此次签约落户的中铁工程装备集团天津设计研究院项目将积极开展全球保税维修、研发设计等高端业务，有效夯实企业独立自主的再制造业务研、产、供、销、服能力。中盐国际融资租赁（天津）有限公司项目，未来将充分借助东疆租赁产业政策功能优势和服务优势，支持快线航空机队建设，探索服务国产飞机租赁与销售新模式，助力国产民机销售。中创智慧冷链项目建成后将采用海关监管全程数字可视化、海关监管数据EDI自动对接、运输过程全程数字监管及可视化监管等智慧数字化新技术，确保货物的进出口、低温仓储、装卸搬运全程可视化。中机科车辆检测综合服务平台项目将填补国内口岸认证检测业务一体化服务空白，集认证咨询、认证受理、实验检测、快速发证于一体，并实现汽车进出口“双向”认检服务。天津出版国际文化发展有限公司项目将作为天津出版传媒集团文化版权进出口平台，引入国内优质文化资源，并向“一带一路”沿线国家及地区出口图书、文创产品等，并提供相应翻译服务。


位于东疆港区的中铁工程装备再制造中心一直被称为制造大国重器的“手”。东疆升级综保区后，中铁工程装备集团天津设计研究院也选择落户，使东疆同时也拥有了研发大国重器的“脑”。天津设计研究院下属“三所一部”未来将作为隧道掘进机再制造的研发和技术攻关中心，探讨保税研发设计维修等高端业务。